
城市軌道交通建設(she)是(shi)(shi)最“費”錢的建設(she)領域(yu),每公里地(di)鐵綜合造價六七個億,投資(zi)(zi)周(zhou)期長回報又(you)低,社(she)(she)會資(zi)(zi)本很難參與(yu)進來,這(zhe)也是(shi)(shi)世界(jie)性的難題(ti)。國家主(zhu)管部(bu)門和各地(di)市以(yi)往都曾對引入社(she)(she)會資(zi)(zi)本寄予厚望,但收(shou)效甚微(wei)。目前投資(zi)(zi)主(zhu)體仍是(shi)(shi)政府主(zhu)導投入為主(zhu)。
針(zhen)對(dui)城(cheng)(cheng)市軌道交通建設(she)的融資問題(ti),國(guo)家(jia)發改委綜合運輸研究所規劃研究中心副主任張(zhang)江宇詳細的介(jie)紹(shao)了(le)目前國(guo)內(nei)城(cheng)(cheng)市軌道交通建設(she)的投資主體、來源(yuan)、結構等問題(ti),并對(dui)2013年到2018年全國(guo)各城(cheng)(cheng)市軌道交通建設(she)投融資預(yu)測做(zuo)了(le)具體介(jie)紹(shao)。
城市軌道(dao)交通(tong)建設“錢”哪里來。
對于城軌項目投資均由地方自行籌措。在項目投資中,排序是貸款第一,資本金第
二,出讓土地(di)(di)金第三。銀(yin)行貸款逐漸(jian)收(shou)緊,地(di)(di)方籌措資(zi)金主要仰(yang)仗土地(di)(di)。如:廣州、武漢(han)等(deng)地(di)(di)鐵線(xian)路經(jing)過的土地(di)(di)都已經(jing)預(yu)留們主要作(zuo)為籌資(zi)所用。
投資(zi)主體與來源(yuan):目(mu)前,城市(shi)軌(gui)道(dao)交通投資(zi)主體主要是地方城市(shi)政府;城市(shi)軌(gui)道(dao)交通建設資(zi)金基本由市(shi)、區兩(liang)級財政資(zi)金解決;融資(zi)由銀行貸款、債券(quan)、中期票據(ju)(ju)、資(zi)產票據(ju)(ju)等方式解決。
投資結構:各城市(shi)的(de)計劃(hua)拿出資本金各有不(bu)同,最(zui)高的(de)達到(dao)45%、最(zui)低(di)的(de)為27.5%,平均(jun)為39.2%。
城(cheng)市(shi)軌道交通(tong)(tong)投資(zi)構成:根(gen)據對國(guo)內外軌道交通(tong)(tong)工程項(xiang)目的(de)造(zao)價(jia)分析,一般(ban)土建工程造(zao)價(jia)占52%~54%,技術(shu)裝(zhuang)備(bei)主要部分的(de)車(che)輛、牽引供(gong)電、通(tong)(tong)信信號占總造(zao)價(jia)的(de)32%~34%。
(2)2013年~2018年全國軌道交通(tong)建設投融資(zi)預測(ce)。
從長期投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)看(kan),預計(ji)在2013~2018年中,37個城市(shi)(shi)將(jiang)建設軌(gui)道交通里程(cheng)3127公里,估算總(zong)(zong)投(tou)資(zi)(zi)1.86萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),其中所需(xu)(xu)資(zi)(zi)本(ben)金7465億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),需(xu)(xu)要(yao)融(rong)(rong)資(zi)(zi)1.11萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。年均(jun)(jun)需(xu)(xu)投(tou)資(zi)(zi)3100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、年均(jun)(jun)所需(xu)(xu)資(zi)(zi)本(ben)金1244億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、年均(jun)(jun)需(xu)(xu)要(yao)融(rong)(rong)資(zi)(zi)1851億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。在37個城市(shi)(shi)中,投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量較大的仍然是北(bei)京(jing)、上海(hai)、廣州、武漢、南京(jing)等特大城市(shi)(shi),投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量在660億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)-2400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)之間;大城市(shi)(shi)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量在300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)-500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)之間;一般城市(shi)(shi)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)量在150億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)-290億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)之間。因此下一階段,我國軌(gui)道交通投(tou)資(zi)(zi)仍將(jiang)長期處于高峰期。
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