
一、執法主體
青(qing)島(dao)地(di)鐵集團有限公(gong)司
二、執法權限
《青島(dao)(dao)市軌道交(jiao)通條(tiao)例》授(shou)權青島(dao)(dao)地(di)鐵集團(tuan)有(you)限公司,在(zai)本市軌道交(jiao)通車(che)站(zhan)主體建(jian)筑物內和車(che)廂內,依法對公民、法人(ren)或者其他組織(zhi)違反《條(tiao)例》相關規定的違法行為(wei)進行管理和行政處罰。
三、執法依據
《中華人民共(gong)和國(guo)行(xing)政處罰法》《青島市軌道(dao)交通條例(li)》
四、執法程序
(一(yi))簡易程序
違(wei)法(fa)事實確鑿(zao)并(bing)有法(fa)定(ding)依據,對公民處以(yi)(yi)(yi)50元以(yi)(yi)(yi)下、對法(fa)人或者(zhe)其他組(zu)織處以(yi)(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款或者(zhe)警(jing)告(gao)的行(xing)政(zheng)處罰(fa),行(xing)政(zheng)執法(fa)人員可以(yi)(yi)(yi)適用(yong)簡易程序(xu),當場作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)。
行政執法人員當場作(zuo)出行政處罰決定的,應當按(an)照下列程(cheng)序執行:
1、行政執(zhi)法人(ren)員應當主動(dong)向當事人(ren)出示行政執(zhi)法證件;
2、告(gao)知當事(shi)人作出行政處罰(fa)決定的事(shi)實、理由及依據;
3、填寫(xie)預定格式、編(bian)有號碼(ma)的行(xing)政處罰決定書;
4、將(jiang)行政處罰決定書當場交付當事人。
行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定書應當(dang)載(zai)明(ming)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)的(de)違法(fa)行(xing)為、行(xing)政(zheng)(zheng)處罰依(yi)據(ju)、罰款數(shu)額、時間、地點,行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關名稱以及(ji)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)所享有的(de)申請行(xing)政(zheng)(zheng)復議或者提(ti)起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟的(de)權利,并由行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)簽名或蓋(gai)章。
(二)一般程序
對公民(min)處以(yi)50元(yuan)以(yi)上(shang)(不含50元(yuan)),對法人或(huo)其他組織處以(yi)1000元(yuan)以(yi)上(shang)(不含1000元(yuan))罰(fa)款的(de),適用一(yi)般程(cheng)序處罰(fa)。
行(xing)政處罰一般(ban)程序包括立案、調查(cha)、審查(cha)、決定、送達(da)、執行(xing)等(deng)。
適用(yong)一般(ban)程序的行政處罰案(an)件,立(li)案(an)應當填寫立(li)案(an)審批表,報主管(guan)領導審批,決(jue)定立(li)案(an)或者不(bu)予立(li)案(an)。
行政執法(fa)人員應當(dang)對立案查(cha)處的案件進行全(quan)面(mian)、客觀、公正(zheng)的調查(cha),收(shou)集當(dang)事人是否具有免予、減輕、從輕、從重(zhong)等情節的證據。行政執法(fa)人員應當(dang)依照(zhao)法(fa)定程(cheng)序,采取合法(fa)手段(duan),客觀、全(quan)面(mian)地收(shou)集證據,不得(de)僅(jin)收(shou)集對當(dang)事人不利的證據。
行政機關執(zhi)法人員調查(cha)、檢查(cha)、收集(ji)證(zheng)據時(shi),應(ying)當遵守以(yi)下規定:
1、行政執法人(ren)員不得(de)少于兩人(ren),應當向當事人(ren)或(huo)者(zhe)有關人(ren)員主(zhu)動(dong)出示行政執法證件,說(shuo)明調(diao)查(cha)事項(xiang)和(he)依據,否則當事人(ren)或(huo)者(zhe)有關人(ren)員有權拒絕接受調(diao)查(cha)和(he)提供證據;
2、調查取證(zheng)(zheng)應當制作筆錄(lu),由(you)行(xing)政執法人員、當事(shi)(shi)人或者(zhe)其代理人、見證(zheng)(zheng)人簽字,當事(shi)(shi)人或者(zhe)其代理人、見證(zheng)(zheng)人拒絕簽字的(de),不影響(xiang)調查結果的(de)效力,但是(shi)應當在調查筆錄(lu)中(zhong)載明;
案件調查終(zhong)結,行政執(zhi)法人員應當制作(zuo)案件調查終(zhong)結報告,提出擬實施(shi)行政處罰幅度的建議,并(bing)說明相應的事實、理由、依據。
行(xing)政執法(fa)人員在(zai)作(zuo)出行(xing)政處(chu)罰(fa)之前,應當告知當事人擬作(zuo)出行(xing)政處(chu)罰(fa)的事實(shi)、理由、依據(ju)、處(chu)罰(fa)內容,并告知當事人依法(fa)享有陳述、申(shen)辯權。符合(he)聽證(zheng)條件的,一并送達聽證(zheng)告知書。
對當事人、利害(hai)關(guan)系人的(de)(de)(de)陳述和申辯(bian),行(xing)政(zheng)執法(fa)人員應(ying)當認(ren)真聽取并予(yu)以記錄歸入案卷,意(yi)見合理(li)的(de)(de)(de)應(ying)當予(yu)以采納(na);不予(yu)采納(na)的(de)(de)(de),應(ying)當說明理(li)由。
行政處(chu)罰決定(ding)由運營分公司負責人作出。對情節復(fu)雜或者重大違法行為擬給(gei)予(yu)較(jiao)重行政處(chu)罰的,由運營分公司報集(ji)(ji)團(tuan)執(zhi)法辦研究意見,集(ji)(ji)團(tuan)領導(dao)集(ji)(ji)體討論決定(ding)。
五、執法救濟渠道
當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復議法》的規定向青島市人民政府申請行政復議;當事人也可以按照法律規定向市北區人民法院提起行政訴訟。
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