
近期由青島地鐵(tie)集團有(you)限(xian)公司(si)、中(zhong)(zhong)交華(hua)東投(tou)資有(you)限(xian)公司(si)、清(qing)華(hua)大(da)(da)學和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公路(lu)工程(cheng)咨詢集團有(you)限(xian)公司(si)合作研(yan)(yan)(yan)究的《城市軌(gui)道交通PPP模式(shi)的應用研(yan)(yan)(yan)究——以青島地鐵(tie)13號線二期項(xiang)目為(wei)例(li)》課題喜獲中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)項(xiang)目管理大(da)(da)會(hui)杰出項(xiang)目管理研(yan)(yan)(yan)究獎(jiang)和國(guo)(guo)家級中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公路(lu)學會(hui)科學技術二等獎(jiang)(軟科學研(yan)(yan)(yan)究類)兩項(xiang)大(da)(da)獎(jiang)。
自2014年《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于加(jia)強地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)債務(wu)(wu)管理的意見》和《政(zheng)(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)(zi)本合作(zuo)(zuo)模式(shi)(shi)操作(zuo)(zuo)指南(試行)》等(deng)(deng)文件發布以來, PPP模式(shi)(shi)將成為我國(guo)(guo)軌道交通等(deng)(deng)大型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)項目的主流合作(zuo)(zuo)模式(shi)(shi)。青(qing)島地(di)(di)鐵集團(tuan)在總結前(qian)期各條線路模式(shi)(shi)的基礎上,結合全國(guo)(guo)同行業(ye)地(di)(di)鐵運作(zuo)(zuo)模式(shi)(shi),嚴格(ge)按照國(guo)(guo)家及(ji)相關(guan)部(bu)委PPP項目運作(zuo)(zuo)流程,創新性(xing)的將“股權合作(zuo)(zuo)+BOT” PPP合作(zuo)(zuo)模式(shi)(shi)運用于青(qing)島地(di)(di)鐵13號線二期工程。通過“直投+基金”的分層(ceng)設(she)(she)計(ji),引(yin)入財(cai)務(wu)(wu)類(lei)和施(shi)工類(lei)社會資(zi)(zi)(zi)本,實現了降低政(zheng)(zheng)府(fu)融資(zi)(zi)(zi)成本與(yu)平滑政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)、攤薄(bo)銀行不良資(zi)(zi)(zi)產率與(yu)增加(jia)金融結構綜合收(shou)益(yi)率、激發施(shi)工類(lei)企業(ye)投資(zi)(zi)(zi)與(yu)發揮投入產出(chu)杠(gang)桿效應的“多(duo)贏”局面。
目(mu)(mu)前(qian),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施效果明顯,緩解了青島市(shi)(shi)財政壓力,拓(tuo)寬了青島市(shi)(shi)基礎設(she)施建(jian)設(she)投融資新渠道,對(dui)后期地鐵(tie)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)具有(you)指(zhi)導和規范作用。
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