歷經(jing)兩年(nian)(nian)零三個月(yue),在青島市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府、青島市(shi)地鐵工程建(jian)設指揮部(bu)辦(ban)公(gong)室(地鐵集團)的共(gong)同努力下(xia),我(wo)省首(shou)部(bu)軌(gui)道交通(tong)(tong)土(tu)地資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用綜(zong)合(he)性辦(ban)法(fa)--《青島市(shi)軌(gui)道交通(tong)(tong)土(tu)地資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用管理辦(ban)法(fa)》于2016年(nian)(nian)10月(yue)18日(ri)經(jing)青島市(shi)第(di)十五(wu)屆人民(min)(min)政(zheng)府第(di)120次常務(wu)會議審議通(tong)(tong)過,于2016年(nian)(nian)11月(yue)9日(ri)簽發(fa)第(di)249號政(zheng)府令(ling),并將于2017年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)起施行。《辦(ban)法(fa)》的頒布實施,將拓寬軌(gui)道交通(tong)(tong)融資(zi)渠道,真正意(yi)義上實現以土(tu)地資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)收(shou)益(yi)支持(chi)我(wo)市(shi)軌(gui)道交通(tong)(tong)建(jian)設可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的長遠目(mu)標。
城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展離(li)不開軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi),軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)離(li)不開政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金支(zhi)撐,根據青島市(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)線(xian)網規(gui)劃,軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)遠期(qi)線(xian)網共規(gui)劃838公里, “十(shi)三(san)五”期(qi)間需(xu)籌集軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設(she)(she)資(zi)金1860億元(yuan),城市(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)“準公共產品(pin)、準公益(yi)(yi)(yi)性(xing)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業屬性(xing)和經濟特點(dian)決定(ding)了建(jian)設(she)(she)資(zi)金與建(jian)設(she)(she)進度、運(yun)營(ying)收益(yi)(yi)(yi)與運(yun)營(ying)損耗間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)矛盾,因此,在現行體制下構建(jian)并通(tong)過(guo)政(zheng)府立法形(xing)式固(gu)定(ding)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)盈利(li)模式,將軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沿線(xian)土(tu)地(di)增值、沿線(xian)物業增值、商業集聚效應等外部化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產出效益(yi)(yi)(yi)還(huan)原(yuan)為軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)經營(ying)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內部效益(yi)(yi)(yi),形(xing)成(cheng)“地(di)鐵建(jian)設(she)(she)+效益(yi)(yi)(yi)返還(huan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良性(xing)循環,不僅需(xu)要(yao)依托完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場機(ji)制,更(geng)為重要(yao)地(di)是(shi)需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)政(zheng)府引導和政(zheng)策支(zhi)持(chi),使(shi)“有形(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”與“無形(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”相(xiang)得益(yi)(yi)(yi)彰,才能更(geng)好地(di)促進城市(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)健(jian)康、有序發展。
《青島(dao)市軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)土(tu)(tu)地(di)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》克服了(le)(le)“無資(zi)(zi)可鑒、無章可循”的(de)(de)(de)(de)困難,在(zai)國家層面未出臺軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)沿(yan)線(xian)土(tu)(tu)地(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)上位法的(de)(de)(de)(de)前提下(xia),結(jie)(jie)合(he)(he)本市實(shi)(shi)際情況,不斷(duan)總結(jie)(jie)提煉(lian)實(shi)(shi)踐中的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗和(he)(he)教訓,從城市總體(ti)戰略發(fa)(fa)(fa)展(zhan)及軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)線(xian)網(wang)規劃的(de)(de)(de)(de)大格局出發(fa)(fa)(fa),以(yi)規范性(xing)和(he)(he)適用性(xing)為(wei)原則(ze),以(yi)科學性(xing)和(he)(he)創新(xin)性(xing)為(wei)指(zhi)導,完成了(le)(le)《辦(ban)(ban)法》的(de)(de)(de)(de)編撰。《辦(ban)(ban)法》共分二十(shi)六條,分別規范了(le)(le)土(tu)(tu)地(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)原則(ze)、土(tu)(tu)地(di)規劃控制范圍、土(tu)(tu)地(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)核心區(qu)和(he)(he)特(te)定(ding)區(qu)的(de)(de)(de)(de)設置、土(tu)(tu)地(di)利(li)用專項規劃的(de)(de)(de)(de)編制、綜合(he)(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)項目整(zheng)體(ti)規劃設計、沿(yan)線(xian)土(tu)(tu)地(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)整(zheng)理(li),以(yi)及土(tu)(tu)地(di)使用權出讓(rang)收益歸集管(guan)理(li)等(deng)內(nei)容。《辦(ban)(ban)法》出臺后,市政府(fu)、市地(di)鐵辦(ban)(ban)(地(di)鐵集團)將把工作(zuo)重心轉(zhuan)移到(dao)市區(qu)統籌和(he)(he)部門(men)協(xie)調上,關(guan)注并改善政策下(xia)發(fa)(fa)(fa)后的(de)(de)(de)(de)執行情況,力爭早日顯現《辦(ban)(ban)法》成效,為(wei)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)土(tu)(tu)地(di)資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用工作(zuo)筑起堅(jian)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)壁壘。
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第二次社會招聘公告 2022-05-24
- 青島市地鐵規劃設計院有限公司 2021年第一次社會招聘公告 2022-02-25
- 戰“疫”復工在行動益群公司進一步完善地鐵大廈疫情防控措施 2021-03-09
- 青島地鐵集團成功舉辦 2號線車輛基地高壓觸電事故應急演練 2017-01-27
- 青島地鐵工程建設安全質量隱患排查系統正式上線試運行 2017-01-27